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目 录序编辑说明特 载江泽民主席在第22届万国邮政联盟大会开幕式上的致辞2

精心筹备 周密安排 一定要把万国邮联北京大会办好——吴邦国副总理在第22届万国邮政联盟大会中国组委会第二次会议上的讲话3

吴邦国副总理在第22届万国邮政联盟大会暨中国1999世界集邮展览中国组委会第三次会议上的讲话4

吴邦国副总理对国家邮政局工作汇报的重要批示7

联合国秘书长安南给第22届万国邮政联盟大会发来的贺信7

国务院办公厅《关于印发〈国家邮政局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》8

信息产业部《关于印发〈邮电分营工作指导意见〉的通知》10

信息产业部《关于印发〈邮电分营中企业资产、负债和所有者权益划分的规定〉的通知》12

信息产业部《关于进一步明确邮电分营中几个问题的通知》14

信息产业部《关于邮电管理局邮电分营与机构调整问题的通知》15

专 文中国代表团团长刘立清在万国邮联大会上的发言20

开放的中国喜迎五洲邮使——热烈祝贺第20

22届万国邮政联盟大会在京举行21

《北京邮政战略》摘要22

21世纪的中国邮政——刘立清局长在万国邮联战略论坛上的讲话23

中国邮政50年回顾25

树立信心，振奋精神，努力做好1999年工作，为我国邮政事业跨世纪发展奠定基础——刘立清局长在全国邮政局长座谈会上的讲话26

认清形势，明确任务，团结一心，再接再厉为开创我国邮政事业的新局面努力奋斗——刘立清局长在全国邮政工作会议上的讲话36

中国邮政第十个五年计划摘要49

大事记49

1998年56

1999年58

2000年62

综 述综 述67

网络建设与运行网络建设邮政综合计算机网工程建设会议召开72

邮政综合计算机网建设72

邮政金融计算机网建设72

综合计算机网和金融计算机网运行维护工作73

自办航空运邮74

网络运行概 况74

邮件传递时限管理75

网路组织管理邮区中心局设置75

国际邮政网路组织管理76

邮运调度国家邮政局网路指挥调度中心成立77

邮件分拣封发调整77

国家邮政局组建区域快速网78

邮件运输提速78

火车运邮优化78

铁路挂运费上调78

干线汽车邮路实行“三定”管理78

邮件运输的科技含量提高79

设备管理邮袋（信盒）管理79

全国邮袋（信盒）管理工作会议召开79

国家邮政局实施邮件运输容器化改革79

邮政经营与服务概 述概 述82

国际函件业务下滑83

业务发展邮购代理业务发展概况83

国际包裹业务发展84

中国邮政函件业务实现正增长85

邮送广告和普通邮资明信片业务发展顺利85

国内包裹业务出现新变化86

邮政代办业务成效显著86

全国邮政物流服务洽谈会召开86

邮政业务宣传工作87

国家邮政局取消“邮电公事”87

业务经营与管理全国邮政经营服务工作会议召开87

《圣诞快乐》和《新年快乐》邮资信卡发行87

国家邮政局调整部分邮政资费88

调整国内包裹和印刷品业务有关规定88

国际邮政业务的经营方针88

国际邮政业务的规章制度89

投递改革初见成效89

服务质量概 况90

河南、湖北查处个别邮政局所违规储蓄90

包裹投递到户90

调整邮件赔偿内部运作办法90

山东、湖北个别邮政部门低资费违规收寄邮件90

国家邮政局建立视察组织和视察制度91

邮件全程时限和处理规格检查工作……………………………………………（91 ）邮政服务目标91

开展“树邮政形象、创优质服务”活动92

邮政服务监督概况92

用户满意度征询工作92

北京市邮政管理局等单位获先进称号92

邮政业务视察检查情况93

修订《邮政通信服务规范》93

邮 资 票 品概 述概 述95

发行管理邮资票品发行概况95

2000年邮票发行多样化96

《世纪交替 千年更始》系列票品发行96

邮资票品图稿评议委员会重新组建96

邮资票品选题咨询委员会首次组建96

国家邮政局组织开展展望新世纪邮票儿童设计竞赛活动97

中外联合发行邮票97

加强邮资票品新闻宣传报道工作98

集邮业务管理全国邮资票品管理工作会议召开99

改革邮资票品管理体制99

宏观调控集邮市场99

纪特邮票实施新的管理办法99

国家邮政局加大通信用邮资票品管理力度100

国家邮政局销毁部分邮资票品100

《邮资票品管理规程》定稿100

强化邮资票品管理的监督检查101

仿印邮票图案管理101

建设邮资票品管理计算机系统与网上集邮系统101

积极开展丰富多彩的集邮活动101

第19届全国最佳邮票评选颁奖活动在广州举行102

第20届全国最佳邮票评选颁奖活动在南昌举行102

邮政行业管理概 述概述105

政策法规邮政法修改工作进展顺利106

《邮政通信行政处罚实施程序规定（试行）》出台107

《集邮市场管理办法》出台107

《仿印邮票图案管理办法》出台108

市场管理上海宝驿公司违规经营被查处108

全国联合查处上海盛彤违法快递108

重庆破获特大假邮票案109

“五环邮票社”社长魏东涛涉嫌欺诈被捕109

邮政用品用具监制管理基础工作109

邮政用品用具生产监制证换证109

邮政企业普法工作和法制培训110

国家邮政局开展邮政用品用具检查工作110

法律事务全国邮政行业管理暨法律事务工作会议召开110

举办2000年全国邮政行业管理培训班111

各地邮政通信企业完成注册111

建立和落实邮政企业法律顾问制度111

加强邮政合同管理112

加强经济纠纷处理和民事诉讼工作112

综 合 管 理工作会议112

1999年全国邮政局长座谈会召开114

2000年全国邮政工作会议召开114

审计监督概 况115

全国邮政审计工作会议召开115

邮政审计整章建制115

加强审计人员培训和实践115

开展业务资金审计116

国家邮政局开展企业经营管理稽查活动116

企业财务审计促进增收节支上千万元116

推广使用邮政企业财务审计软件116

开展领导干部任期经济责任审计117

开展审计调查117

开展建设项目审计117

表彰建设项目审计突出的单位117

审计局合理调配工程审计力量117

安全保卫邮政安全保卫工作118

计 划 财 务概 述概 述121

邮政发展计划全国邮政计划财务工作会议召开123

国家对中国邮政实行“8531”政策124

编制2000年—2004年滚动规划124

邮政“十五”计划编制基本完成124

编制年度固定资产投资计划124

工程建设管理国家邮政局提出《邮件处理中心工艺设计指导意见》125

全国邮政建设工作座谈会召开125

《邮政计划管理暂行规定》出台125

《邮政引进工作管理暂行规定》出台125

编制扶贫援藏三峡支援计划125

《邮政工程建设管理暂行规定》发布实施126

《邮政建设工程竣工验收办法》出台126

《邮政建设工程集中采购管理办法（试行）》出台126

制定邮政基本建设标准126

信息统计《中华人民共和国统计法邮政部门实施办法》发布126

《邮政统计工作管理制度》出台127

编制邮政财务收支计划127

企业财务管理制定经营责任制考核办法128

《邮政通信企业专业核算办法》出台128

中国邮政统一财务会计电算化129

制定邮政通信企业成本费用评价标准129

国家邮政局对邮政企业实行资金集中办法130

国家邮政局建立资金调度体系130

实行收支差额包干管理办法130

《邮政企业固定资产管理办法》和《邮政企业低值易耗品管理办法》出台131

《邮政建设项目（工程）财务管理办法》出台131

综合财务管理加强邮政企业财务监督检查131

人 事 劳 资概 述概 述133

人事工作国家邮政局公开招聘报刊发行局副局长133

国家邮政局选派干部援助西藏134

专家工作134

接收高校毕业生134

邮政离退休工作134

考核任免工作领导班子建设135

实施企业领导干部业绩考核制度136

干部交流136

领导干部培训136

后备干部队伍建设136

举办全国邮政企业地（市）局长培训班137

教育培训概 况137

国家邮政局举办机关干部职工培训137

举办教育管理干部培训班138

中荷邮政管理研讨会在北京举行138

专业技术人员培训138

邮政综合计算机网组织远程培训139

出国（境）培训139

学历教育140

国家邮政局建立培训体系140

邮政行业职业教育教学指导委员会成立141

劳动工资劳动管理141

职业技能鉴定工作142

1999年邮政企业工效挂钩办法142

2000年邮政企业工效挂钩办法142

专业技术职务管理143

制定《关于进一步搞活邮政企业内部工资分配的指导意见》143

劳动保护和安全生产143

邮 政 科 技概 述概 述146

科技管理国家邮政局科学技术委员会成立146

编制科技计划147

《国家邮政局科技发展项目管理办法》出台147

《国家邮政局软科学研究项目管理办法（试行）》出台147

国家邮政局所属科研所体制改革基本完成147

《邮政标准管理办法》出台148

邮政技术标准管理148

信息技术信息技术局成立148

国家邮政局启动电子邮政工程建设148

电子汇兑系统建设稳步推进148

电视电话会议系统等运行良好149

香 港内地与香港之间的邮政业务151

与港澳台往来概 述概 述151

内地邮政与香港邮政的其他往来153

澳 门内地邮政与澳门邮政往来153

台 湾海峡两岸之间的邮政业务154

内地邮政与台湾邮政的其他交往155

国 际 交 流概 述概 述158

国际合作外事工作管理158

第22届万国邮政联盟大会在北京召开159

参加万国邮联常设机构工作161

第13届国际邮政自动化会议在美国召开162

广西与越南谅山汽车邮路恢复开通162

中越两国恢复陆路国际邮件互换163

亚洲太平洋邮政联盟第八届会议在伊朗举行163

亚太邮政合作组织164

国际交流中国国际邮政技术设备展览在北京举行164

中国1999世界集邮展览在北京举办165

对外合作交流活动166

党 群 工 作“三讲”教育开展“三讲”教育活动170

党建工作国家邮政局直属机关党建工作170

建立和加强党组织制度建设170

大力开展党的思想政治工作171

推进党风廉政建设172

开展精神文明创建活动172

机关党委加强对行业思想政治工作的指导173

国家邮政局直属机关工会工作173

纪检监察概 况174

纪检监察机构设置和工作职责175

全国邮政纪检监察工作会议召开175

刘立清局长对领导班子和领导干部提出要求176

领导干部廉洁自律工作176

纠正行业不正之风工作取得好成绩177

查办案件工作177

效能监察工作178

队伍建设178

建立领导干部廉政档案178

纪检监察部门参加重大项目的招投标工作179

组织专题调研活动179

上海市邮政局公车使用管理节约76万元179

工会工作国家邮政工会筹备工作概况180

国家邮政工会第一次代表大会召开180

国家邮政工会正式成立181

共青团工作国家邮政局直属机关团委工作182

社团活动中华全国集邮联合会概况184

纪念大龙邮票发行120周年集邮展览在天津举行185

中华全国集邮联合会第五次代表大会召开185

中国邮政职工思想政治工作研究会成立185

邮 政 文 化新闻出版《中国邮政报》的创办与主要成就188

邮政报纸、期刊出版情况189

《中国邮票史》出版189

《跨世纪邮政业务丛书》出版189

《中国地址邮政编码大全》出版189

《WTO与邮政》出版190

《新世纪中国邮政管理指导全书》出版190

《中国邮政贺年（有奖）明信片暨企业拜年卡目录（2000年）》出版190

文史工作中国邮票博物馆概况190

《中国邮票史》工程启动191

国家邮政局档案馆工作191

第一届邮电志书编写工作基本完成192

人 物领导干部国家邮政局局领导194

国家邮政局机关司（部、室）、直属单位领导194

各省（区、市）、邮政局领导名录（2000年）196

先进人物方小华197

左小星197

刘振岱197

刘 琴197

江华章198

许国富198

张自华198

张寿斌198

张金荣199

李力锦199

李万昌199

李震云199

努尔力·朱玛199

迟玉才200

杨映海200

陈祁生200

陈仕琼201

武金赞201

俞士海201

柳建成201

胡朝明201

胡 燕202

郜长青202

柴昌建202

曾英南202

翟秋生202

各省（区、市）邮政局和国家邮政局直属单位工作北京市邮政管理局概 况205

“电子邮政多媒体服务终端”设备开发成功206

北京邮政科技发展概况206

北京邮政法制建设概况207

北京邮政报刊亭建设概况207

天津市邮政局概况208

天津邮区中心局209

天津邮政举办20年发展成果展210

河北省邮政局概 况210

山西省邮政局概 况211

山西邮政社区服务形成“小道段、大社区”等三种模式212

山西邮政寻呼开通运营213

内蒙古自治区邮政局概 况213

内蒙古邮政大力开展市场营销214

内蒙古邮政广告工作取得明显成效215

内蒙古邮政积极建设“183”等电子邮政215

辽宁省邮政局概 况216

沈阳邮区中心局优化作业组织，实现邮件提速217

吉林省邮政局概 况217

黑龙江省邮政局概 况219

黑龙江邮政商品销售网初具规模220

黑龙江邮政储蓄工作名列前茅220

上海市邮政局概 况221

上海邮政加强精神文明建设222

上海邮政“185”开通222

上海邮政落实东方书报亭建设222

江苏省邮政局概况223

江苏邮政调整网络组织225

浙江省邮政局概况225

万国邮联代表抵杭参观游览226

浙江二级邮区中心局体制改革稳步推进226

浙江电子邮政网络开通227

举办中国杭州——2000年西湖博览会邮资明信片首发式暨集邮展览227

安徽省邮政局概 况227

安徽邮政实行三项制度改革228

福建省邮政局概 况229

安徽邮政扭转函件业务下滑局面229

安徽邮政用户满意度连续两年名列前茅229

福建邮政首次发行教师节有奖明信片230

福州国际邮件综合楼通过验收230

中国最长的连体明信片《客家风情图》在龙岩发行231

江西省邮政局概 况231

江西开发种子邮购业务232

山东省邮政局概况232

山东邮政储蓄业务发展居全国领先水平233

山东邮政实施邮区中心局体制234

山东邮政组建省内快速邮运网234

山东邮政改革投递体制234

山东邮政户外广告业务发展迅速234

河南省邮政局概况235

河南邮政加强报刊亭建设236

湖北省邮政局概况236

宜昌事件妥善处理238

武汉海关邮政快件监管中心成立238

抗洪救灾保通信238

湖北省长支持《湖北日报》交邮政发行238

中瑞集邮展览在武汉举办238

湖南省邮政局概况239

湖南省政府向湖南邮政提供七条优惠政策240

中国邮政首家股份制公司在长沙成立240

湖南邮政开办种子邮购直投业务241

广东省邮政局概 况241

广东邮政电子商务发展迅速242

广东邮政物流配送业发展势头强劲242

广东实现“村村通邮”242

广西壮族自治区邮政局概 况243

万国邮联咨询专家彼德考察广西邮政245

广西邮政积极开发具有地方特色邮品245

海南省邮政局概 况245

重庆市邮政管理局概 况246

《重庆风貌》特种邮票首发式暨重庆·长春集邮展览在渝举行247

巫山县邮政局设立小三峡流动邮局247

重庆邮政援建两所希望小学247

四川省邮政局概况248

四川邮政建设文明行业249

贵州省邮政局概 况249

云南省邮政局概 况251

首届云南邮政邮购商品展销会获得成功254

《大理风光》邮票发行254

《云南省邮政条例》的制定进展加快255

西藏自治区邮政局概 况255

西藏邮政信息技术发展256

陕西省邮政局概 况256

甘肃省邮政局概 况259

青海省邮政局概 况261

《塔尔寺》邮票的发行及其邮品的开发262

宁夏回族自治区邮政局概况263

宁夏回族自治区政府关心支持邮政事业264

宁夏邮政巩固和发展文明行业成果264

新疆维吾尔自治区邮政局概况265

乌鲁木齐二级邮区中心局率先挂牌运行266

乌鲁木齐幸福路支局提供优质服务266

新疆邮政认真履行普遍服务义务267

香港特别行政区邮政概 况267

澳门特别行政区邮政概 况269

台湾邮政概 况269

邮政储汇局概 况271

电子汇兑系统建设工程启动272

重要邮政储汇会议272

信息技术局概 况272

国家邮政局科学研究规划院概 况273

邮票印制局概 况274

邮票印制局总体改造初见成效276

2001年—2005年纪特邮票选题规划编制完成276

邮票印刷局开发三角邮票、《君子兰》邮票等新品种276

邮票印制使用水基墨和溶剂墨276

荧光纤维纸防伪技术276

荧光加密油墨防伪技术276

引进APS打孔器技术277

缩微文字防伪技术277

《庆祝中华人民共和国建国50周年——民族大团结》邮票的设计印制277

《抗洪赈灾》邮票特事特办277

《澳门回归祖国》邮票小型张的设计印制278

邮票印刷局加强国际和地区合作278

报刊发行局概 况278

邮政综合网——报刊子系统的开发与应用281

“三赛”活动281

国家六部委联合发文支持报刊亭建设281

全国邮政新闻宣传中心概 况282

邮政文史中心概况283

《中国邮政简史》出版285

《共和国辉煌五十年》（邮电事业）出版285

中邮邮购有限公司概况285

中国邮政航空有限责任公司概 况286

邮政航空为湘、鄂等省抗洪救灾作出贡献287

邮航2000年股东大会暨二届一次董事会会议召开287

邮航运营基地战略性搬迁287

邮航申请运行合格审定并获通过287

中宇邮政编码公司概况288

国家邮政局速递局概 况288

中国邮政广告公司概 况289

石家庄邮政高等专科学校概 况291

中国集邮总公司概况292

中国集邮总公司成功发行第27届奥林匹克运动会系列邮品293

中国集邮总公司发行中国建交系列纪念封293

中国集邮总公司举办2000广州国际邮票钱币博览会293

中国集邮总公司举办1997年—1999年全国最佳集邮品评选活动294

中国集邮总公司开通中国集邮信息网294

北京邮电疗养院概况294

重要文件汇编国家邮政局领导重要讲话摘要刘立清局长在全国邮政经营服务会议上与部分省会邮政局局长座谈时的谈话摘要297

刘立清局长在全国邮政工作电视电话会议上的讲话摘要298

刘立清局长在全国邮政生产经营工作电视电话会议上的讲话摘要300

刘立清局长在全国电子邮政工作座谈会上的讲话摘要302

刘立清局长在全国邮政经营服务工作会议上的讲话摘要304

刘立清局长在全国邮政局长座谈会上讲话摘要306

面向市场 突出重点 开创经营服务工作新局面 为树立邮政新形象和实现三年扭亏目标作贡献——谭小为副局长在全国邮政生产经营工作电视电话会上的讲话摘要307

突出重点抓市场，强化管理促效益，为实现中国邮政三年扭亏目标做贡献——谭小为副局长在全国邮政经营服务工作会议上的报告摘要309

加强邮政法制建设和行业管理，为开创依法治邮新局面而努力——武士雄副局长在全国邮政行业管理暨法律事务工作会议上的工作报告摘要311

深化三项制度改革 实施邮政人才工程为发展现代化邮政提供人才支撑和人力资保证——武士雄副局长在全国邮政人事工作会议上的报告摘要317

刘安东副局长在第一次全国邮政内部审计工作会议上的讲话摘要320

扩大交流 促进发展 开创邮政外事和国际合作工作新局面——刘安东副局长在全国邮政外事工作会议上的讲话摘要322

马军胜副局长在全国邮政生产经营工作电视电话会议上的讲话摘要324

马军胜副局长在全国邮政局工作电视电话会议上的讲话摘要326

认真抓好反腐倡廉工作 为我国邮政事业健康快速发展服务——盛名环同志在全国邮政部门纪检监察工作会议上的讲话摘要328

紧紧围绕邮政三大目标，全面推进党风廉政建设——盛名环同志在全国邮政部门纪检监察工作会议上的工作报告摘要330

盛汇萍主席在国家邮政工会第一次代表大会闭幕式上的讲话摘要332

重要文件、法规与规章制度关于进一步加强速递市场管理工作的通知334

国家计委关于国家邮政局实行国家计划单列的通知335

关于邮政资费调整问题的通知336

转发国家计委关于国家邮政局实行计划单列的通知345

财政部《关于邮政补贴资金若干管理问题的通知》345

关于理顺邮运管理体制的通知346

邮政企业合同管理规定（试行）347

关于印发《全国邮政通信企业收支差额包干管理办法》的通知353

关于加强邮政企业劳动管理实现减员增效的办法355

关于规定邮政业务范围和种类的通知358

关于同意中国邮政电子商务系统作为国家电子商务示范工程的复函359

邮政企业管理工作规定（暂行）359

关于在全国省会邮区推广使用信盒的通知362

关于印发《邮件处理中心工艺设计指导意见》的通知363

集邮市场管理办法364

2000年邮政企业工效挂钩办法367

关于加快邮政投递改革的指导意见369

关于省级邮资票品管理体制改革有关问题的通知370

关于印发《邮政通信企业专业核算办法》和《邮政通信企业专业核算办法分摊比例测算办法》的通知372

2000年国家邮政局对省（区、市）邮政局经营责任制考核办法381

关于做好部分包裹按址投递到户的通知385

邮政建设工程集中采购管理办法（试行）387

仿印邮票图案管理办法391

邮政局（所）安全防范管理规定393

报刊重要文章选登浅谈中国邮政面临的问题与对策399

邮政业务发展之我见401

对中国邮政发展的思考403

关于邮政发展战略的思考405

专业化经营——中国邮政重要的发展战略408

邮政业务市场与市场准入问题的研究410

谈谈邮电为什么要分营412

邮政实施专业化经营几个问题的探讨413

加拿大邮政的改革415

英法邮政对我国邮政改革的启示418

中国邮政如何面对WTO420

中国邮政面对WTO的应对之策421

中国邮政要实施商业化经营战略424

高质量服务 新邮政品牌——谈中国电子邮政的涵义（电子邮政系列谈之二）426

现代邮政的必由之路——谈为什么要建设电子邮政（电子邮政系列谈之一）426

建设好示范工程 实现近期目标——谈中国电子邮政示范工程的建设内容（电子邮政系列谈之三）427

邮局能办多少事——谈电子邮政将提供的新型业务（电子邮政系列谈之四）429

中国电子邮政的基本框架（电子邮政系列谈之五）430

中国电子邮政建设的指导原则（电子邮政系列谈之六）431

附 录431

1998年邮政发展统计简介434

1999年邮政发展统计公报437

2000年邮政发展统计公报441

1998年“五一”劳动奖章获得者446

1998年“五一”劳动奖状获得集体447

1999年“五一”劳动奖章获得者447

1999年“五一”劳动奖状获得集体447

2000年劳模名单448

国家邮政局及其直属单位等个人荣誉称号449

世界邮政改革与发展简介450