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第一章 绪论1

一、研究背景1

（一）产业园区是世界各国发展经济的战略路径1

（二）中马产业园是中国—东盟经济贸易发展的新平台3

二、中马产业园区简介6

三、本研究的目的与意义11

四、研究的内容、思路12

（一）研究内容12

（二）研究思路12

五、研究方法13

（一）文献研究法13

（二）深度访谈法13

（三）数量分析法13

（四）模型研究法14

六、研究的框架14

第二章 产业园区与核心竞争力16

一、产业园区16

（一）产业园区的起源16

（二）我国产业园区的兴起17

（三）产业园区的概念19

（四）产业园区的特征21

（五）产业园区的类型21

（六）产业园区的地位及作用25

（七）产业园区的基本功能27

（八）产业园区的优势28

（九）我国产业园区存在的问题29

二、产业园区核心竞争力30

（一）研究综述30

（二）基本内涵36

（三）构成要素37

（四）主要表现39

三、产业园区核心竞争力的评价体系39

（一）前沿理论39

（二）产业园区核心竞争力指标体系的设计47

（三）国内外评价的方法50

第三章 国内外同类产业园区发展研究及经验借鉴55

一、国内相关同类产业园区研究55

（一）天津生态园55

（二）苏州工业园56

（三）广州知识城59

（四）平潭综合试验区61

（五）珠海横琴新区62

（六）苏滁现代产业园65

（七）中德生态园68

二、国外相关同类产业园区研究72

（一）马中关丹产业园72

（二）泰国罗勇工业园74

三、经验借鉴77

（一）掌握主动权77

（二）改革管理体制78

（三）人才管理体制78

（四）实施产城融合78

（五）创新服务体系78

（六）下放审批权限79

（七）成立法人机构79

（八）创新投融资改革79

（九）加强知识产权保护80

（十）积极争取优惠政策80

（十一）建立园区会商协调和经济运行分析机制80

第四章 中马钦州产业园核心竞争力分析81

一、优势分析81

（一）发展模式优势81

（二）战略优势84

（三）区位优势86

（四）政策优势90

（五）配套优势——产城融合发展94

（六）建设开发模式的优势97

（七）生态优势98

（八）创新优势98

二、劣势分析98

（一）产业基础薄弱98

（二）人才匮乏100

（三）现行体制机制存在弊端100

（四）与国内同类园区相比的弱势102

第五章 中马钦州产业园核心竞争力培育提升总体思路104

一、总体思路104

二、核心竞争力的基本定位105

（一）园区战略定位105

（二）功能定位105

（三）产业定位106

三、发展导向107

（一）差异化战略107

（二）特色化战略108

（三）创新化战略108

（四）生态化战略108

四、发展目标109

（一）总体目标109

（二）支撑目标110

五、中马钦州产业园核心竞争力培育提升的重大任务113

（一）打造中国—东盟先进制造业集聚高地113

（二）推进产城互动，共建生态新城114

（三）立足战略需求，加强配套建设115

（四）深化行政管理体制改革115

（五）完善财政金融体制117

（六）创新规划建设体制117

（七）提升科技创新能力118

（八）创新人事人才制度119

（九）加强生态文明建设120

（十）创新开放合作机制121

（十一）创建知识产权机制123

（十二）加强宣传推介力度123

第六章 中马钦州产业园核心竞争力培育提升的重大任务124

一、打造中国—东盟先进制造业集聚高地124

（一）加强产业集聚124

（二）突出产业特色126

（三）完善产业配套128

二、打造具有国际竞争力的信息智慧基地131

（一）积极承接信息媒体产业转移131

（二）制定配套鼓励政策131

（三）完善相关法律制度132

（四）加大科教投入，建设人才高地132

（五）加大宣传力度，营造有利舆论氛围133

三、推进产城互动，共建文化生态新城133

（一）通过合理规划加强产城互动133

（二）营造生态宜居环境135

四、搭建钦近东盟联系世界的合作交流窗口137

（一）搭建信息发布平台138

（二）搭建贸易往来平台139

（三）完善项目展示及商务合作窗口140

（四）搭建物流信息平台141

第七章 中马钦州产业园核心竞争力培育提升的对策措施143

一、强化政策创新143

（一）行政管理创新143

（二）配套服务创新147

（三）核心政策创新150

（四）运营机制创新153

二、创新金融体制（中国东盟金融走廊）155

（一）创新金融体制，做大做强金融服务156

（二）发挥两国共建的优势，推动金融开放合作156

（三）鼓励金融主体多元化，繁荣资本市场157

三、提升软性实力157

（一）提升软化的产业结构157

（二）积极打造东南亚文化和风情园158

（三）塑造“马园”精神158

（四）高瞻远瞩的人才战略158

四、汇集人才资源159

（一）着力改革创新园区人才管理体制159

（二）加快出台引进留住人才的系列政策159

（三）加强人才培养工作159

（四）加大人才地区合作力度160

五、强化科技支撑160

六、围绕“速度、环境、服务”，建设效能园区等或提升“综合智力”，与“中马智造城”相互呼应161

七、构建与东盟的互联互通161

（一）加快港口基础设施和航线的开辟161

（二）建立港口物流互联互通机制162

（三）加快中国南宁—新加坡交通走廊建设162

（四）加大政策协调力度，提高通关便利化164

八、构建与保税港区的互联互通165

（一）加快完善与保税港区的路网等基础设施建设165

（二）加大“港园”合作，开辟和经营至东盟国家主要港口航线166

（三）加强“港园”保税物流合作166

九、整合资源构建中国东盟自由贸易区示范先导区167

第八章 总结与展望168

一、以四大目标为建设导向，加快打造中马合作旗舰项目168

（一）打造先进制造基地——延伸北部湾产业链条的聚集区168

（二）打造信息智慧走廊——具有国际核心竞争力的科技研发先导区169

（三）打造文化生态新城——展现具有东南亚民族风情的宜居宜业山水生态城169

（四）打造合作示范区—具有高度对外开放合作的示范产业园区169

二、以四大建设主线为核心，加快打造中马产业合作升级版170

（一）加快建成中国—东盟产业合作先导区170

（二）加快建成体制机制创新开放试验区170

（三）加快建成中国—东盟睦邻友好示范区170

（四）加快建成面向世界的综合性产业园区171

三、总结171

专题研究一 园区行政管理创新研究173

一、国内开发区管理体制的基本类型173

（一）准政府的管委会体制173

（二）行政区与经济开发区合一的管理体制173

（三）以企业为主体的开发体制174

二、案例分析174

（一）中新苏州工业园区174

（二）中新天津生态城174

（三）中新广州知识城175

（四）张江高新技术产业开发区176

（五）中马钦州产业园178

三、经验借鉴180

（一）建立三级政府工作协调机制180

（二）突破行政管理体制，创新行政管理体制，实现责任分工明确180

（三）建立借鉴先进经验办公室，为园区跨越发展提供经验保障180

（四）实行“政企分开”管理机制，更有利于园区可持续快速发展180

专题研究二 园区财政管理创新体系研究181

一、国内开发区财政管理体制基本类型181

（一）设立一级财政的管理体制181

（二）不设立一级财政的管理体制182

二、管理体制与财政管理体制的思考183

（一）管理体制评估和创新是快速发展的前提183

（二）管理体制应与开发区发展阶段相适应183

（三）财权和事权相匹配是快速发展的保障183

三、园区设立以及财政与非一级财政分析比较184

（一）园区土地出让收益保障方面184

（二）落实各级财政补助资金保障方面184

（三）上级财政收入返还资金保障方面185

（四）对合资公司的影响方面185

（五）对钦州市财政的影响方面185

四、经验总结186

（一）设立一级财政体制186

（二）园区财政预决算在市本级财政单列186

（三）建立市园联动的财政体制186

专题研究三 园区运营机制研究187

一、运营机制基本模式187

（一）政府主导模式187

（二）园区主导模式187

（三）企业主导模式187

（四）共建共享模式188

二、案例分析188

（一）广州知识城188

（二）苏州工业园189

（三）珠海横琴新区189

三、经验总结190

专题研究四 配套服务创新研究192

一、产业园区配套服务发展阶段192

二、配套服务体系193

三、案例分析194

（一）苏州工业园194

（二）南京科技金融园195

（三）张江高科技园区196

四、经验总结197

（一）创新配套服务中心，能更有效地为园区发展提供便捷的服务197

（二）合理布局园区配套设施，是园区产业快速发展的基础197

（三）完善配套服务体系，加速产业园区快速发展198

（四）加快配套服务建设，加快中马钦州产业园配套服务布局由分散布局到集聚布局转变198

附件1 国内其他省市出台政策措施促进产业园区发展199

一、科技型园区发展的对策措施199

二、创新型园区发展的对策措施202

三、其他型园区发展的对策措施203

附件2 中马钦州产业园享有的优惠政策209

附表1 中马钦州产业园重点建设项目表211

参考文献218

后记224