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第一章 研究的缘起与研究的制度基础1

第一节 研究的缘起1

一、法律视域内的国家责任及其社会背景1

二、国家责任的法律制度背景6

三、国家赔偿责任的两则案例及其启示11

第二节 研究的制度基础与研究述评15

一、研究的制度基础：民事补充责任制度15

二、研究的方法与样本的选择17

三、民事补充责任制度的研究述评19

第二章 国家补充责任的界定34

第一节 补充责任制度的产生34

一、补充责任制度的产生背景34

二、民事补充责任概念的形成与制度的建立41

第二节 国家补充责任的内涵与外延46

一、国家补充责任的内涵46

二、国家补充责任的外延52

第三节 国家补充责任与民事补充责任的界限62

一、国家赔偿责任具有浓厚的民事责任背景63

二、国家补充责任与民事补充责任的差异69

第三章 国家补充责任的理论基础82

第一节 国家责任的理论基础82

一、国家责任的法哲学基础82

二、国家责任的法经济学基础97

第二节 国家补充责任的理论基础111

一、民事补充责任的理论基础112

二、国家补充责任的理论基础122

第四章 国家补充责任的现实基础131

第一节 构建国家补充责任的必要性131

一、当下国家责任研究中的不足131

二、完善国家责任的途径140

第二节 构建国家补充责任的可行性149

一、民事赔偿制度的可借鉴性149

二、教育机构的补充责任分析——国家补充责任的先导157

三、公安机关失职的国家赔偿责任——实质上的“国家补充责任”169

四、域外国家的“国家补充责任”——以连带责任的形式涵摄174

第五章 国家补充责任的归责原则与因果关系180

第一节 国家补充责任的归责原则181

一、侵权责任的归责原则概述181

二、国家侵权责任的归责原则概述191

三、国家补充责任的归责原则202

第二节 国家补充责任的因果关系206

一、民事补充责任中的因果关系206

二、国家补充责任的因果关系210

第六章 国家补充责任的财政保障途径220

第一节 国内的现状与国外的经验220

一、我国国家侵权赔偿的财政支出现状220

二、国外国家承担侵权责任的财政保障途径225

第二节 国家补充责任的财政保障途径227

一、建立和完善统一的国家赔偿基金227

二、建立责任事故赔偿基金231

三、建立国家侵权赔偿的责任保险制度237

结束语247

一、从侵权责任形态的视角认识补充责任247

二、通过国家补充责任的研究促进国家责任的统一248

三、国家承担补充责任后的追偿权249

主要参考文献250

后记260