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第一部分 总报告2013——改革中的国土资源法治3

一、 国土资源立法体系日趋完善，立法推动改革机制基本建立3

二、 国土资源行政审批制度改革快速推进，阶段性任务圆满完成10

三、 不动产统一登记制度取得突破，权利人合法权益保障加强16

四、 市场在土地资源配置中基础地位突显，以去行政化促改革27

五、行政复议工作机制进一步优化，行政复议制度改革日渐深化35

第二部分 专题报告43

基础理论篇43

报告一 统一认识 抓住关键推动农村土地制度改革43

报告二 以德立法和依法改革47

报告三 土地行政审批制度改革研究报告51

报告四 国土资源法治指数研究报告64

报告五 国土资源决策模拟剧场初论80

产权法治篇87

报告一 赋予农民更多的土地财产权87

报告二 农村宅基地和集体建设用地确权登记发证政策研究94

报告三 被征地农民社会保障制度研究101

报告四 公告注销勘查许可证的可行性及完善分析108

报告五 矿产资源勘查开采许可证制度立法研究113

市场法治篇120

报告一 聚焦资源市场权益 深化土地制度改革 合力推动国土资源法治建设进入快车道120

报告二 房地产市场土地供应政策研究131

报告三 发达国家城镇化建设用地及对我国启示139

报告四 工业用地供应方式研究146

报告五 我国城市低效土地利用政策研究154

法治监督篇160

报告一 2013年国土资源行政复议案件情况分析160

报告二 关于几起针对国土资源部行政许可“行政不作为”案件的分析164

报告三 对派驻地方的国家土地督察局的复议申请受理机构的思考168

报告四 国外矿区环境保护与管理法律制度对我国的启示172

地方法治篇182

报告一 云南低丘缓坡地综合开发利用调研报告182

报告二 矿产资源收益分配情况调研报告——以山西朔州为例187

报告三 浙江省嘉兴市基层国土资源所改革与发展的思考和建议192

报告四 湖南省基层国土资源所改革与发展的思考和建议197

不动产登记篇203

报告一 我国不动产登记的现状及展望203

报告二 对构建不动产统一登记制度几个重大问题的思考209

报告三 准确认识不动产统一登记目的 加快建设不动产统一登记制度216

报告四 构建与不动产统一登记相适应的社会中介行业组织221

报告五 不动产登记官制度研究228

报告六 我国不动产登记有关情况及建议234

第三部分 国土资源法律评价与解读239

报告一 《土地登记办法》实施后评估239

报告二 矿业权交易机构建设制度实施后评估250

报告三 国土资源行政强制权配置方式转变研判分析266

附录272

附录一 2013年国土资源部法律评价工程重点实验室工作报告272

附录二 国土资源相关法律文件目录（2013）276

附录三 国土资源法治研究文献目录（部分）282

编写后记291