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序言 论政府成本1

上编 关于政府成本的理论13

第一章 政府成本理论模式的建立13

第一节 政府行政效用13

第二节 政府行为对社会影响的正负能量17

第三节 政府成本研究的“缺位”22

第四节 政府成本机理24

第二章 政府短期成本与长期成本38

第一节 政府短期成本的性质和特征38

第二节 政府长期成本的基本特征和范围分类43

第三节 政府长期成本与政府政绩的关系55

第三章 政府“供给”与政府成本58

第一节 关于政府供给58

第二节 政府供给对政府成本的影响64

第三节 管理有道应以制度为本72

第四章 政府高成本运转的主客观原因81

第一节 构成政府成本的两组国际数据比较81

第二节 公务员“占座”现象与集团利益84

第三节 政府高成本原因解析91

第五章 政府成本最小化理论及其数学表达100

第一节 有形公共产品供需100

第二节 扩大政府成本的若干因素104

第三节 一个农村城市化改革的实例110

中编 政府成本在不同维度下的应用研究125

第六章 政府成本对社会的影响125

第一节 中国梦与社会经济高效发展一脉相承125

第二节 政府低成本是实现中国梦的前提129

第三节 政府对“中国梦”回报的分享132

第四节 低成本政府与中国梦140

第七章 中国行政管理成本问题实证研究143

第一节 1978年以来中国行政管理成本支出的轨迹143

第二节 如何认识1978年以来的行政成本膨胀态势151

第三节 控制政府会计成本的政策建议154

第八章 政府行政管理成本及其治理157

第一节 行政成本客观存在及其不断膨胀的原因分析157

第二节 揭示行政成本的客体及其相互关系159

第三节 发达国家治理行政成本的基本思路163

第四节 我国行政成本治理的操作途径166

第九章 中国政府成本测度与治理174

第一节 与政府成本相关的基本资料174

第二节 依据已有资料进行政府成本测度176

第三节 政府行政成本的治理思路182

第十章 政府垄断公共产品的高成本机理与治理185

第一节 公共产品作为政府成本的机理186

第二节 政府垄断公共产品的高成本剖析194

第三节 政府垄断公共产品高成本的治理201

第十一章 关于政府成本理论与政府成本研究中的问题208

第一节 政府成本是宏观层面的大概念208

第二节 政府成本研究中的问题211

第三节 风险成本是政府管理中最重要的成本217

下编 “中国梦”与政府成本的控制231

第十二章 政府管理角色的再定位231

第一节 政府管理战略再定位231

第二节 新的历史时期对政府管理角色的挑战236

第三节 政府管理绩效新定位242

第十三章 公共产品经营中的政府机会成本问题研究251

第一节 公共产品预算决策机会成本基本模型251

第二节 公共产品在不同经营体制下的政府行为255

第三节 公共产品由垄断转为竞争供给机理分析261

第十四章 政府高成本治理的长远战略与短期对策265

第一节 难以在垄断体制下找到控制高成本的依据265

第二节 无法用公众监督从真正意义上约束政府管理机制268

第三节 政府垄断有形公共产品高成本问题的根源不在某一生产主体270

第四节 长远战略：建立有形公共产品社会服务体系272

第五节 短期对策：调整国民收入分配结构274

第十五章 中国政府管理业务流程再造280

第一节 政府管理业务流程再造的目标是低成本运转280

第二节 政府管理业务流程再造的主要内容282

第三节 政府管理业务流程再造研究方法与特色286

第四节 政府业务流程再造的绩效是拓宽公共产品生产渠道289

第十六章 公共事物的高成本运作及其民营化改革295

第一节 公共事物高成本运作机理296

第二节 模拟实证检验302

第三节 政策含义305

结束语：平均分配机制批判及其“批判”的批判309

主要参考文献323

索引327