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第一部分 申论考试理论知识第一章 申论概述3

第一节 申论考试的由来及形式表现4

第二节 申论考试的内涵5

第三节 申论考试的性质与特征6

第二章 申论考试的题材与主要环节9

第一节 申论考试的题材及内容9

第二节 申论考试的主要环节11

第三节 申论考试的命题解读12

第三章 申论考试的结构模式与能力测查16

第一节 申论考试的结构模式16

第二节 申论考试的能力测查20

第四章 申论考试的一般要领24

第一节 明确申论考试的注意事项24

第二节 掌握申论考试的解题方法25

第二部分 申论考试能力对策第一章 阅读理解能力29

第一节 阅读材料的含义及原则29

第二节 阅读材料的有效途径31

第三节 阅读材料的四大要点35

第四节 审读材料典型例题分析41

第二章 概括主题能力44

第一节 概括主题的基本原则与要求44

第二节 概括主题的境界要求46

第三节 概括主题的有效途径50

第四节 概括主题的一般要领57

第五节 概括主题典型例题分析59

第三章 提出方案能力62

第一节 提出方案概述62

第二节 提出方案的能力要求65

第三节 提出方案的有效途径66

第四节 提出方案注意事项68

第五节 提出方案典型例题分析73

第四章 进行论证能力79

第一节 论证概述79

第二节 审题和立论的基本要求82

第三节 标题的确立90

第四节 论证的方法93

第五节 论证的技巧102

第六节 论证注意事项106

第七节 论述问题典型例题分析107

第五章 语言表达能力109

第一节 申论语言表达的特点及要素109

第二节 申论写作的语言表达要求及结构安排110

第三节 语言表达应注意的问题113

第三部分 申论考试的文体第一章 申论说明文117

第一节 申论说明文概述117

第二节 申论说明文的类型122

第三节 申论说明文的写作要求129

第二章 申论议论文131

第一节 议论文的基本特征131

第二节 申论议论文的三要素132

第三节 申论议论文审题的基本要求134

第四节 申论议论文的结构135

第五节 议论文的论证方法136

第六节 申论议论文的写作格式138

第七节 申论议论文的文体141

第八节 提高议论文语言的表达能力143

第九节 申论议论文的写作注意事项144

第三章 申论应用文146

第一节 综述146

第二节 述评148

第三节 短评152

第四节 讲话稿155

第五节 调查报告157

第六节 演讲稿162

第七节 请示165

第八节 报告167

第九节 工作研究169

第十节 通知171

第十一节 通告173

第十二节 通讯174

第十三节 简报177

第十四节 意见178

第十五节 批复179

第十六节 函181

第十七节 缩写183

第十八节 续写184

第十九节 改写185

第二十节 扩写186

第四部分 申论标准模拟试卷申论标准模拟试卷（一）191

申论标准模拟试卷（二）196

申论标准模拟试卷（三）201

申论标准模拟试卷（四）207

申论标准模拟试卷（五）212

申论标准模拟试卷（六）217

申论标准模拟试卷（七）222

申论标准模拟试卷（八）227

申论标准模拟试卷（九）233

申论标准模拟试卷（十）238

申论标准模拟试卷（十一）244

申论标准模拟试卷（十二）249

申论标准模拟试卷（十三）254

申论标准模拟试卷（十四）259

申论标准模拟试卷（十五）265

申论标准模拟试卷（十六）271

申论标准模拟试卷（十七）276

申论标准模拟试卷（十八）281

申论标准模拟试卷（十九）287

申论标准模拟试卷（二十）294

第五部分 申论历年真题、参考答案及评析294

2000年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题303

2000年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案306

2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题309

2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案312

2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题314

2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案318

2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题320

2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案326

2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题329

2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案334

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题337

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案343

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题345

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案352

附录 《申论》考试热点集锦一、“八荣八耻”的伦理价值357

二、“以地生财”模式该终结了358

三、城市建设不能由长官意志主导359

四、从中学天价掐尖看教育的极端商业化和功利化360

五、更加注重社会公平是构建和谐社会的必然要求361

六、公权岂能“私用”363

七、教育部门不该支持“择校费收税”363

八、解决深层次社会矛盾核心是加快政府职能转变364

九、警方为民服务不能“嫌贫爱富”366

十、权力变现正在成为一种流行病366

十一、如何告别“土地经济”368

十二、审计公告给公众冲击越来越小没有预想热烈368

十三、学习《江泽民文选》要把握灵魂坚持开拓创新369