科层制的纠偏机制研究 以L市义务教育均衡化改革为例【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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第一章 研究问题与文献述评1

第一节 研究问题1

一 研究背景2

二 问题提出5

第二节 文献述评8

一 关于科层制的研究10

二 关于政府“委托—代理”关系的研究14

三 关于企业中M型组织形式的研究25

四 关于新制度主义的研究34

五 关于资源依赖理论及策略的研究38

第二章 研究设计45

第一节 理论基础45

一 科层制理论45

二 对本书的启示：用科层制纠偏机制修正科层制组织的局限性51

第二节 研究设计54

一 概念界定54

二 研究分析框架65

三 研究方法71

四 关于研究对象75

第三章 外部环境78

第一节 上级目标78

一 中央政府78

二 省级政府79

三 市级政府81

第二节 下级目标85

一 “薄弱区”85

二 “优质区”87

第三节 上级目标≠下级目标89

一 上级权威的失效89

二 上级的有限理性91

三 上下级之间的信息不对称93

第四节 教育管理困境中关键因素的出现95

一 市委、市政府“一把手”的批示95

二 批示的含义96

第五节 本章小结98

第四章 政治动员99

第一节 低度纠偏：“上下级动员”99

一 共同决策——“纠”信息不对称99

二 合作方案——“纠”有限理性101

三 办学协议——“纠”权威监管的失效104

第二节 中度纠偏：应对科层制横向结构的阻力105

一 合作方案的分解105

二 名校办三所分校106

三 自我造血能力强108

四 校长诉求浮出水面109

五 “法约尔桥”（N）：跨部门协调111

第三节 高度纠偏：应对科层制纵向结构的阻力112

一 校长任命权的坚守113

二 办学协议的审核：六步走114

三 “法约尔桥”（M）的失效115

四 非正式的“上下级动员”117

第四节 强制性的契约：上下级目标一致性确认118

一 将上级目标转化成个体目标118

二 签约仪式的象征意义119

第五节 本章小结122

第五章 科层制的外部合作124

第一节 政府与企业124

一 过去的外部合作124

二 如今的外部合作126

三 政企结盟127

第二节 政府与民办学校129

一 无奈的民办学校校长129

二 积极推动合作的政府130

三 利益驱动下的企业132

第三节 民办学校与科层制组织的碰撞136

一 公办学校校长的疑虑136

二 区政府官员的担心137

三 民办学校派不出去的团队138

第四节 本章小结141

第六章 科层制的纠偏机制143

第一节 科层制纠偏机制的外部因素144

一 政策环境对科层制纠偏的影响——宽松分权144

二 “领导重视”对科层制纠偏的影响——硬性指令146

第二节 科层制纠偏的内部运行机制148

一 动员机制148

二 协商机制152

三 人情机制155

第三节 难以逾越的科层制的固有结构158

一 科层制纠偏机制的发展轨迹158

二 科层制的横向结构阻力159

三 科层制的纵向结构阻力160

第七章 研究总结163

第一节 研究结论163

一 实现市域教育均衡目标的核心——纠正科层制自身的局限性163

二 科层制的纠偏机制——动员机制、协商机制、人情机制164

三 科层制组织无法彻底改变其自身问题166

第二节 研究贡献与政策建议167

一 研究贡献167

二 政策建议169

第三节 研究不足及后续研究可能性172

附录A 政策文本和一手资料174

附录B 访谈提纲194

附录C 访谈人物列表202

参考文献204