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第1章 PPP概述1

1.1PPP的基本含义1

1.2 PPP项目的典型交易结构5

1.2.1 PPP项目的主要参与人6

1.2.2 PPP项目的合同体系10

1.2.3 PPP模式的主要优缺点13

1.3 PPP项目的运作过程15

1.3.1 PPP项目的政府运作过程16

1.3.2 PPP项目的企业运作过程24

第2章 政府的项目实施方案30

2.1PPP项目概况30

2.2 PPP项目运作方式的选择30

2.2.1 PPP模式家族30

2.2.2项目运作方式的选择过程35

2.3政府与社会资本方之间的交易结构36

2.3.1 PPP项目风险分配36

2.3.2 PPP项目投融资结构37

2.3.3 PPP项目回报机制38

2.3.4 PPP项目配套安排38

2.3.5 PPP项目合同编制39

2.4 PPP项目的采购方式39

2.4.1 PPP项目采购方式的类型39

2.4.2案例分析：广西来宾B电厂BOT项目招投标过程41

2.5 PPP项目的监管架构43

2.5.1项目建设前的监管44

2.5.2项目建设期的监管44

2.5.3项目运营期的监管45

2.5.4产品/服务价格的规制46

第3章 PPP项目物有所值评价51

3.1PPP项目物有所值评价概述51

3.1.1物有所值的基本概念51

3.1.2相关评价方法的比较53

3.2物有所值定性评价54

3.2.1物有所值定性评价的原则54

3.2.2物有所值定性评价的方法55

3.2.3物有所值定性评价指标57

3.3物有所值定量评价60

3.3.1物有所值定量评价的基本原则61

3.3.2物有所值的定量计算61

3.3.3物有所值定量评价的关键难点65

3.4财政承受能力论证68

3.4.1财政承受能力论证的基本原则68

3.4.2财政承受能力论证的两个评估68

3.4.3财政承受能力论证的成功关键71

3.4.4财政承受能力论证的难点问题71

第4章 PPP项目定价74

4.1PPP项目定价的理论基础74

4.1.1项目定价的基本原则74

4.1.2项目定价的主要方法75

4.1.3项目定价的构成要素78

4.1.4项目定价的关键问题79

4.2合作期限的设计79

4.2.1合作期限的设计原则79

4.2.2合作期限的主要类型及其特点80

4.2.3合作期限的计算和选择83

4.3项目产品/服务收费的设计84

4.3.1项目产品定价原则84

4.3.2项目产品定价方法84

4.3.3项目产品价格类型87

4.3.4项目产品价格类型的选择91

4.4可行性缺口补助的设计92

4.4.1可行性缺口补助的设计原则92

4.4.2可行性缺口补助的计算92

4.4.3可用性付费的计算95

第5章 社会资本方的项目实施方案97

5.1社会资本方的项目实施方案概述97

5.1.1项目组织管理方案概述97

5.1.2项目筹资方案概述98

5.1.3项目建设方案概述99

5.1.4项目运营方案概述100

5.2 PPP项目交易结构设计101

5.2.1交易结构设计的原则101

5.2.2交易结构设计的框架101

5.3典型的盈利策略主导的交易结构设计105

5.3.1垂直整合盈利模式的交易结构106

5.3.2分工合作盈利模式的交易结构107

5.3.3盈利模式的选择115

第6章 PPP项目资金筹集118

6.1PPP项目的资金构成118

6.1.1股本资金119

6.1.2债务资金119

6.2 PPP项目的筹资方式121

6.2.1股本资金的金融工具121

6.2.2债务资金的金融工具123

6.3典型的融资策略主导的交易结构设计128

6.3.1利用专设项目公司安排融资的交易结构128

6.3.2利用专设融资公司安排融资的交易结构129

6.3.3利用专设信托基金安排融资的交易结构129

6.3.4利用租赁公司安排融资的交易结构131

6.3.5利用合伙企业安排融资的交易结构133

6.3.6社会资本方直接安排融资的交易结构134

6.3.7社会资本方融资策略的选择135

第7章 PPP项目风险管理137

7.1PPP项目风险管理概述137

7.1.1项目风险管理框架137

7.1.2项目风险管理原则138

7.1.3项目风险应对策略139

7.1.4风险对策的实施措施141

7.2 PPP项目的主要风险及其应对措施142

7.2.1政治和法律风险143

7.2.2项目融资风险144

7.2.3项目建设风险146

7.2.4项目运营风险149

7.2.5项目提前终止风险150

7.3案例分析：澳大利亚Hills M2高速公路项目的风险管理151

第8章 PPP模式在交通项目中的应用153

8.1交通项目的类型及其主要特征153

8.2 PPP模式在公路项目中的应用及案例154

8.2.1中国四川省宜泸渝高速公路155

8.2.2马来西亚南北高速公路158

8.3 PPP模式在轨道交通项目中的应用及案例160

8.3.1铁路PPP项目160

8.3.2地铁PPP项目167

8.4 PPP模式在机场项目中的应用及案例174

第9章 PPP模式在电力项目中的应用176

9.1电力项目的类型及融资主要考虑因素176

9.1.1电力项目的类型176

9.1.2电力项目的关键成功要素及电价设计179

9.1.3电力项目融资的主要考虑因素182

9.2 PPP模式在电力项目中的应用及案例183

9.2.1中国广东省沙角B电厂183

9.2.2印尼Paiton电厂186

9.2.3菲律宾奎松电厂193

9.2.4乌干达Bujagali水电站196

第10章 PPP模式在水处理项目中的应用199

10.1水处理项目的类型及其主要特征199

10.1.1独立净水处理厂模式200

10.1.2厂网经营权模式202

10.1.3独立污水处理厂模式202

10.2 PPP模式在水处理项目中的应用及案例204

10.2.1成都市自来水六厂B厂204

10.2.2北京市第十水厂A厂209

10.2.3新加坡大士海水淡化厂212

10.2.4比利时布鲁塞尔北污水处理厂214

第11章 PPP模式在其他领域中的应用216

11.1电信项目216

11.1.1电信项目的主要特征216

11.1.2案例分析：澳大利亚—日本海底通信光缆项目217

11.2资源开采项目和石油/天然气输送管道项目218

11.2.1资源开采项目的主要特征218

11.2.2案例分析：乍得—喀麦隆石油开发和输油管道项目218

11.3医院项目221

11.3.1医院项目的主要特征221

11.3.2案例分析：澳大利亚长湾法庭医院和监狱医院项目222

11.4学校项目224

11.4.1学校项目的主要特征224

11.4.2案例分析：新南威尔士州学校项目225

11.5垃圾焚烧发电项目228

11.5.1垃圾焚烧发电项目的主要特征228

11.5.2垃圾焚烧发电项目的偿付机制设计229

11.5.3垃圾焚烧发电项目的偿付机制中主要参数的计算230

11.5.4案例分析：偿付机制的模拟计算233

11.6体育场馆项目235

11.6.1体育场馆项目的主要特征235

11.6.2案例分析：国家体育场项目235

11.7其他建筑物类项目239

参考文献240